各乡人民政府、汴东产业集聚区管委会、区政府各相关部门、各办事处：

    现将《顺河回族区推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                               

                                2020年3月17日

顺河回族区推进国有企业退休人员

社会化管理工作实施方案

 

为全面做好国有企业退休人员社会化管理工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见〉的通知》（厅字〔2019〕19号）、《河南省深化国有企业改革领导小组关于印发河南省推进国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》（豫企改〔2019〕）5号文件精神，为有效推动工作运转，结合我区实际，指定本方案。

一、指导思想

国有企业退休人员实行社会化管理服务工作，是党中央、国务院作出的重大改革部署，是深化国有企业改革发展的重大举措。以深化国有企业改革和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，将中央企业驻豫单位及市、区属国有企业中尚未实行社会化管理服务的退休人员（以下统称国有企业退休人员）移交地方，将国有企业退休人员管理服务工作与原企业相分离，按照属地管理原则，由街道（乡镇）和社区提供相应的管理服务。国有企业退休人员社会化管理服务移交工作分为退休人员移交、退休人员档案移交和退休人员党组织关系移交三个方面。

二、工作目标

省属驻汴企业和市、县（区）国企退休人员于2020年5月底前完成移交；中央驻汴企业2020年3月底前完成前期工作对接，9月底前完成移交工作。

三、组织领导

区政府成立国有企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，主要负责组织、指导、协调解决工作推进中的有关问题。为加强对该项工作的组织领导，设立区国有企业退休人员社会化管理工作推进办公室（以下称专项工作推进办公室），区人力资源和社会保障局为总牵头单位，具体架构如下：

（一）领导小组

 组  长：陈志刚  区委常务、政府常务副区长

 副组长：张  青  政府副区长

 成  员：程  华  区委组织部副部长

              朱  林  区政府办主任

              路  荣  区档案局局长

              柳瑞景  区人力资源和社会保障局局长、医疗保障局局长

              张  园  区财政局局长

             吴  强  区民政局局长

             李纪真  顺河社保局局长

（二）专项工作推进办公室

主  任：柳瑞景  区人力资源和社会保障局局长

副主任：张  园  区财政局局长

              吴  强  区民政局局长

成  员：李子剑  区政协副主席、住建局局长

             苗  绘  区直机关工委书记

             路  荣  区档案局局长

             梁腾飞  区政府办

             王松柏  区法制办主任

             张  涛  区卫健委主任

             赵  欣  区科工局局长

            闫丽丽  区发改委主任

            焦传力  区退役军人事务局局长

            石纪征  顺河社保局副局长

            郭亚勤  区医保中心科员

            熊  超  汴东产业集聚区管委会书记、主任

           薛红东  清平办事处主任

           杨志权  铁塔办事处主任

          于冬伟  曹门办事处主任

          马继华  宋门办事处主任

          张进朝  工业办事处主任

          李若婉  苹果园办事处主任

          侯  鹏  东郊乡人民政府乡长

         崔慧敏  土柏岗乡人民政府乡长

      专项工作推进办公室设在区人力资源和社会保障局，主要负责领导小组的日常工作。

四、责任分工

区政府办公室负责协调解决工作推进中出现的有关情况及问题。

区人社局负责指导做好移交人员的信息核对、乡镇（街道）和社区辖区内退休人员动态化管理及社会化管理服务等工作。

区法制办负责把关各企业移交协议签订内容。

区委组织部负责企业退休党员党组织关系转移接收工作、指导基层党组织做好接受党员的教育管理工作。

区财政局负责与市财政局对接，做好改革资金保障工作。落实企业退休人员社会化管理移交工作的经费及拨付。

区档案局负责企业退休人员档案的验收、接收及管理工作。

区民政局负责指导各乡、办、集聚区做好国有企业退休人员“两表一册”接收手续办理工作。负责核准社区专职人员的配备工作。

顺河社保局负责做好企业退休人员基本养老金社会化发放等社会保障工作。

区医疗保障局负责做好企业退休人员医疗保险待遇支付等工作。

各乡、办、集聚区所属社区是国有企业退休人员接收的主体，按照社会化管理服务有关要求，核实并完善人员信息，建立台账，制作并发放“社会化管理服务联系卡”。各乡、办、集聚区在办理完企业退休人员所有接收手续后，统一向顺河社保局报告接收企业退休人员情况。

区住建局、卫健委、科工局、发改委、退役军人事务局等部门依据自身职责，发挥各自优势，积极做好配合工作。

五、工作流程

（一）签订移交协议。中央企业以驻豫总部为单位和省属企业于2020年5月底前在与市政府签订移交框架协议基础上，与区政府签订具体移交协议；市属和区属国企业根据市退管办时间节点计划，直接与区政府签订具体移交协议。

（二）国有企业退休人员移交。区民政局组织对企业退休人员移交地所属社区进行核查。原则上按企业退休人员户籍所在地或常年居住地进行移交，户籍所在地与常年居住地不一致的，尽量将其户籍迁入居住地。省外户籍退休人员移交至企业所在乡镇（街道）和社区。国有企业凭移交协议向接收退休人员的乡镇（街道）和社区提供《国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表》、《国有企业退休人员情况调查表》《国有企业退休人员移交社区管理花名册》，乡镇（街道）和社区做好接收手续办理工作。

（三）国有企业退休人员档案移交。区档案局组织对企业退休人员档案进行验（接）收，集中统一管理。档案移交前，国有企业参照原劳动部、国家档案局颁发的《企业职工档案管理工作规定》和省委组织部印发的《关于进一步规范和加强全省干部档案管理工作的意见》等规定，对退休人员人事档案进行系统整理，并填写《国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表》，做到组件齐全、内容完整；参照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870―2017），对人事档案进行数字化处理，确保退休人员人事档案准确、完整。档案移交前，与企业签订责任清单。

（四）国有企业退休人员党员组织关系移交。区委组织部依据企业整理的《国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册》，与相应乡镇（街道）和社区党组织加强沟通衔接，做好党员组织关系接转和服务工作。

（五）国有企业退休人员专用资产移交。区民政局负责国有企业退休人员管理服务机构的服务场所、活动场所、设施设备等资产的清查盘点，编制移交清单，办理资产划转和交接验收等手续。

（六）国有企业退休人员管理服务机构工作人员移交。区民政局根据移交的退休人员人数，按每300名退休人员配备1名管理服务人员的比例，与企业核定移交、接收管理服务人员人数后，按照就近原则统筹安排到有关乡镇（街道）和社区工作。

（七）开展国有企业退休人员入社区活动。各乡、办事处、集聚区所属社区负责与企业协同配合，共同确定退休人员入社区有关工作。根据新冠病毒疫情形势，尽量避免人群聚集，灵活采取各种形式向接收的退休人员发放《国有企业退休人员社会化管理服务联系卡》，将乡镇（街道）和社区承担的管理服务职能告知退休人员。对国有企业退休人员中的党员，乡镇（街道）和社区党组织可采取上门对接或召开会议等方式进行见面。

六、工作要求

（一）高度重视，有序推进。国有企业退休人员实行社会化管理服务，是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务，是建设服务型政府、完善社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、剥离企业办社会职能的重要措施。这既是一项专项工作，更是一项政治任务。各单位务必高度重视，按照移交工作要求，确保整体工作有效推进。

（二）整体移交，属地管理。各乡、办、集聚区在办理人员接收时，要认真做好人员信息审核。原则上按企业退休人员的户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地的街道和社区开展管理服务。户口所在地与常年居住地不一致的，尽量将户籍迁入居住地，省外户籍的退休人员移交到企业所在地街道和社区。区档案局要建立专门企业退休人员档案管理区，负责企业退休人员档案的接收、管理、查阅和复印等服务工作。

（三）加强协调，密切配合。各成员单位要主动作为、明确职责、加强协调、密切配合，有效推进工作落实，杜绝出现推诿扯皮、拖办漏办的问题发生。各成员单位要明确1名分管副职和1名专职工作人员，任务推进期间，统一接受区专项工作推进办公室的领导，必要情况下，实行集中办公，务必按照规定的时间节点如期完成各项任务。

 

附件：1.顺河区国有企业退休人员社会化管理服务工作联络表

           2.国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表

          3.国有企业退休人员情况调查表

          4.国有企业退休人员移交社区管理花名册

   5.国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表

          6.国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册

          7.国有企业退休人员社会化管理服务联系卡（样卡）

          8.国有企业退休人员社会化管理服务移交工作流程图

 

附件1

顺河区国有企业退休人员社会化管理服务工作联络表

 

单位	分管领导	职务	电话	专职人员	职务	电话	邮箱
区委组织部
区档案局
区人社局
区政府办
区民政局
区财政局
区住建局
区卫健委
区医保局
区社保局
区科工局
区发改委
区退役军人事务局
清平办事处
铁塔办事处
曹门办事处
宋门办事处
工业办事处
苹果园办事处
东郊乡
土柏岗乡
汴东产业集聚区

 

 

 

 

附件2                  国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表

　　个人编号：      　　　　　　　　　          档案编号：   　　　　　　　　　　          自管小组：  　　　　　　　　　　　            No：

基 本 情 况

姓    名

性别

民族

出生年月

身份证号

政治面貌

健康状况

原工作单位

原任职务

退休年月

档案存放地点

文化程度

特长技能

兴趣及爱好

发挥作用情况

从事专业技术服务 □             创办经济实体 □            从事社会公益活动 □

特殊人员情况

建国前参加工作 □        七十以上高龄 □        孤寡老人 □        劳模 □        特困 □        重病 □

社会保障情况

基本养老金

社会保障号码

工伤等级

是否享受低保

社会保险关系所在地

参保情况

养老 □      医疗 □    工伤 □

家 庭 情 况

居住情况

本地人员 □          异地人员 □          出国（境）居住 □

户口所在地

市  　  区（县）   乡镇（街道）　       路      号     室

电  话

现居住地

市  　  区（县）   乡镇（街道）　       路      号     室

电  话

配偶情况

姓  名

出生年月

联系电话

原（现）工作单位

目前状况

在职 □        无职业 □        离退休 □

健康状况

家庭其他 联 系 人

姓  名

关系

工作单位

联系电话

详细地址及邮政编码

说明：表中相关信息主要由单位及个人共同填写，并提供电子文档。

附件3

国有企业退休人员情况调查表

姓　名				性别				身份证号
社会保障号码
户口所在地地址			省　　市  　县（区）   乡镇（街道）  　 社区（村）
常年居住地住址			省　　市  　县（区）   乡镇（街道）  　 社区（村）
邮政编码						本人联系电话
原工作单位
原单位联系人							原单位联系人电话
确认的移交地县（市、区）									乡镇（街道）
社区

 

企业劳资部门签章：　　　　　　

 

企业经办人：　　　　　　　　　

 

时间：　　年　月　日　　　　　　　

 

退休人员本人签名：　　　　　　

附件4

国有企业退休人员移交社区管理花名册

 

单位名称：　　　　　　　　　　　　移交县（市、区）：　　　　　　　　　　　　　移交乡镇（街道）和社区：　　　　　　　　　　

序号	个人编号	姓名	性别	社会保障号码 （身份证号）	退休时间	居住地详细地址	户口所在地地址

 

　注：按乡镇（街道）、社区编制花名册。

经办人：　　　　　　　　　　经办时间：　　　　　　　　　　　　单位签章：　　　　　　

附件5

国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表

单位名称：（盖章）                                                         

姓  名	社会保障号码 （身份证号）	移交地县（市区） 乡镇（街道）、社区	档案卷数	页数	其它资料	备  注

注：此表一式四份，企业，经办机构，乡镇（街道）、社区，档案管理部门各一份。　　

填报人：                         联系电话：                              填报日期：

附件6

国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册

 

企业名称：             移交县（市、区）：           移交乡镇（街道）社区：               

序号	姓名	性别	身份证号	入党 时间	退休 时间	党费 月缴额	党费缴至时间	居住地 详细地址	档案编号	联系电话

注：按乡镇（街道）、社区编制花名册。

经办人：                     经办时间：                  企业党组织盖章：