根据省委统一部署，2023年2月20日至4月20日，省委第五巡视组对顺河回族区开展了巡视。6月19日，省委第五巡视组向顺河回族区反馈了巡视情况，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改工作情况

巡视整改工作开展以来，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，学习中央、省委、市委关于巡视整改工作要求，坚持把巡视整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推动顺河高质量发展持续争先晋位的重要保障，全面加强组织统筹，精心抓好问题整改。

一是坚持高起点认识。区委坚决扛牢巡视整改主体责任，严格落实巡视整改要求。省委巡视组反馈意见后，立即召开区委常委会会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委第五巡视组巡视情况反馈会议精神，紧扣巡视反馈问题逐条对照检查，研究部署巡视整改工作。6月25日，召开区委常委会（扩大）会议，原原本本学习《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》、省委巡视办《被巡视党组织一把手及班子成员巡视整改工作职责提示》等文件，集体审议《区委巡视整改领导小组》《区委巡视整改周例会、周报告制度》《十一届省委第三轮巡视反馈意见暨整改责任任务清单》等，主动认领责任，明确整改方向。按照解决问题动真格、建章立制管长远的工作思路，区委坚持将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、经济社会发展贯通起来，举一反三、标本兼治，细化了整改任务，形成可操作、可量化、可检查的工作台账。集中整改期间，多次召开区委常委会会议、区四大班子联席会议研究部署巡视整改工作。7月18日，区委常委班子召开省委巡视整改专题民主生活会，班子成员围绕反馈问题，检视问题、查摆不足，深刻剖析根源，制定了切实可行的整改措施，推动巡视“后半篇文章”做优做实。

二是坚持高标准推进。区委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改工作负总责，全面加强对巡视整改工作的领导。领导小组下设办公室和意识形态、选人用人、巡察工作3个专项小组，建立完善整改落实责任机制。组织区委办公室、区政府办公室、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等单位骨干力量推进整改落实。区委常委班子其他同志自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。区各级党组织将巡视整改责任落实到具体部门、具体岗位，全面压实整改责任。

三是坚持高效率落实。在集中整改阶段，固定每周五召开巡视整改专题会议，各牵头单位主要负责同志作为本单位巡视整改第一责任人，全面汇报整改进度、存在问题等，会议及时协调解决整改落实过程中的各类问题，整理形成《巡视工作周报》9期。整改中，我们坚持“回头看”和“向前走”并举，紧盯任务节点、科学统筹安排、加快整改进度，做到一项一项改、一件一件办，推动问题整改“对单销号”“如期交账”，着力提升整改工作质效，确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

截至目前，巡视反馈的34个具体问题中，已完成16个，基本完成整改10个，长期整改5个，未完成整改3个，整改完成率76.4%；巡视移交信访事项223件，已全部办结；交办立行立改4件，全部整改完毕；巡视移交纪委监委问题线索，办结率95%。

二、整改任务落实情况

（一）学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，落实党中央决策部署和省委要求力度不够方面

1．关于学习宣传党的二十大精神氛围不浓的问题。

整改情况：（1）区委坚决把传达好、学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，作为全区上下当前和今后一段时期的首要政治任务，精心组织、周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，齐心协力推动党的二十大精神在顺河落地生根、开花结果，形成生动具体的实践。对照《关于印发〈关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化顺河的决定〉的通知》，对各单位落实情况进行督导检查，形成2023年3月以来各单位贯彻落实党的二十大精神开展的工作及亮点汇编。

（2）深入开展集中宣讲活动。编发理论学习及解读资料汇编，增加宣讲场次，印发《关于进一步开展党的二十大精神宣讲的通知》《人民日报十论学习贯彻党的二十大精神》。县级领导深入基层开展宣讲累计41人次，区直各单位负责人、社区干部结合自身分管工作，深入分包社区、企业、学校等场所开展宣讲。同时，对宣讲情况进行每周督导。相继开展“榜样在身边”好人事迹宣讲、“贯彻党的二十大精神 建设现代化产业体系”理论政策宣讲志愿服务等活动。

（3）严格落实“第一议题”制度。制定《区各级党组织“第一议题”制度》《关于学习贯彻落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度的通知》《区各级党组织“第一议题”和理论学习中心组学习巡听旁听的工作制度》等文件，推动“第一议题”制度和理论学习落实落地，区委带头及时跟进习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要理论文章。自6月19日以来，每次区委常委会会议均落实“第一议题”制度，先后对8个街道、10家区直单位、1家人民团体“第一议题”会议记录和理论学习中心组记录进行审查，对13家单位开展巡听旁听，并形成情况通报。

（4）深研细悟党的创新理论。一是县级领导带头加强政治理论学习。编发《领导干部应知应会200题》学习手册，制定《区党政领导干部带头进学校讲思政课工作安排》，着力强化对“两个确立”“四个着力”等理论的学习。二是党员干部全面深入政治理论学习。制定《区“以考促学”制度（试行）》，举办社区“两委”成员、基层党组织书记、科级干部党的二十大精神学习培训班，累计培训384人。运用“学习强国”平台开展学习，每月通报参与度和供稿量。

2．关于落实习近平总书记提出的县域治理“三起来”抓得不紧不实的问题。

整改情况：（1）牢记总书记嘱托，持之以恒将县域治理“三起来”作为推进县域经济高质量发展的根本遵循。持续培育壮大新能源、新材料产业集群，统筹推进酩馏仙酒厂、有机莲藕加工基地等乡村产业，促进城乡及一二三产深度融合发展，带动更多群众增收致富。2023年上半年，全区居民人均可支配收入同比增长5.3%，其中，城镇居民人均可支配收入同比增长4.7%，农村居民人均可支配收入同比增长7.3%。区委常委会会议对高标准农田建设工作专题研究，巩固和提高粮食生产能力，保障粮食安全。在省委巡视整改专题民主生活会上，区委分管领导专门对落实县域治理“三起来”工作进行深入查摆剖析，找出问题根源，提出整改措施。

（2）结合“五星”支部创建，积极引导农村集体经济组织主动融入“双绑”机制，设立区“五星”支部创建工作推进财务专班1个、乡村集体经济收益资金小组2个，推动“村集体经济收入”任务落实。积极开展“国企包乡”行动，利用国企自身资源条件，通过多样化途径促进村集体经济增加。

3．关于推动高质量发展思路不清，落实省委“十大战略”成效不明显的问题。

整改情况：（1）区委聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，坚持“16136”总体工作思路，高标准谋划“一谷两片区”重点项目建设，实施储能“1＋1＋2＋N”产业体系建设，力争2—3年内建成3GW/年全钒液流电池生产线和全产业链配套产业。深入贯彻落实高质量发展“四个必须”的要求，草拟《关于贯彻落实省2023年度提升高质量发展综合绩效水平工作方案的实施细则》。坚持在招商引资上发力、在狠抓落实上用力、在优化服务上加力。

（2）坚决推动高质量发展。严格落实开封市“十四五”规划等要求，紧盯东部产业新城定位，及时研究解决落实省委“十大战略”推进中的问题。今年以来，区委常委会会议对重大项目合作、高质量发展先进单位和个人表彰等工作进行专题研究，研究通过《顺河回族区实施“五大主体抓招商”工作计划》。

（3）实施创新驱动发展战略。把实施创新驱动发展战略作为提高企业核心竞争力、发展战略性新兴产业的关键抓手，指导20家企业申报创新型中小企业。组织申报开封市科技发展计划项目，其中，2个重大科技专项，2个重点研发专项，3个科技攻关项目。开封仪表厂被认定为2023年河南省省级工业遗产，朗瑞机械入选全省第二批“瞪羚”企业名单。持续推进国家科技型中小企业、创新型中小企业评价，通过国科小企业43家，通过市区审核的创新型中小企业20家。

（4）聚焦主导产业精准发力。主动融入市委高标准建设以产业振兴为动能的东部片区发展格局，明确储能新材料、高端智能制造为主导产业，坚持创新驱动“华山一条路”走到底。全钒液流电池项目仅用8个月从签约到达产，刷新了“开封项目建设速度”，受到省委“对标宁德时代、打造开封时代”的高度认可。新一代全钒液流电池储能关键技术及产业化项目成功入选2023年度河南省重大科技专项。指导开封时代新能源科技有限公司申报河南省数字化能碳管理中心、国家级绿色工厂、省级“专精特新”企业。全区有效期内高新技术企业14家，已增加审核6家，拟申报2家。

4．关于落实“项目为王”推动“三个一批”用力不够的问题。

整改情况：（1）深入学习贯彻省委书记楼阳生到开封及开封时代调研讲话指示精神，对标省委“十大战略”，对表市委“16136”总体工作思路，牢牢把握高质量发展首要任务，牢固树立“项目为王”理念。健全推进机制。严格落实《2023年重点项目工作月度考核办法》，健全重大项目建设月调度制度、施工和要素保障白名单制度、核查制度，成立“三个一批”项目建设领导小组，确保“三个一批”有序推进。第七期项目15个，第八期项目15个。

（2）全力推动招商引资工作实现新突破。制定完善新材料储能产业招商图谱，今年以来，赴上海、深圳、杭州、合肥等地开展招商洽谈工作，与睿格晟设备有限公司、深圳市联赢激光股份有限公司等6家企业达成合作或初步合作意向。2023中国（开封）清明文化节期间，发挥主导产业优势，开展特色产业链推介，推进在谈重点项目，成功签约开封市机械智能制造产业园标准化厂房、汴东综合能源示范等5个项目。充分发挥开封时代新能源科技有限公司链主企业优势，积极对接目标企业，先后引进和建设电池毡碳新材料项目、全钒液流电池储液罐和导液板项目，进一步完善和优化储能产业链。推动开封时代新能源科技有限公司与上海电气储能科技有限公司签订战略合作协议，深化在储能产业领域合作，推动实现全钒液流电池大规模推广应用。与青网科技控股集团有限公司签约青网（开封）数字经济产业园项目，已开园运营，打造开封首家数字经济产业园。

（3）加快完善开发区产业设施配套。已完成炭素周边东平路、东昌路、汴京路3条道路提升改造，正在编制智慧路灯建设项目可研报告。完成污水处理厂项目可研报告和能评方案初稿，完成汴京路（宏达大道——青年路段）、新宋路（东平路——青年路段）、青年路（新宋路——汴京路段）污水管网施工图设计等工作。

5．关于推进以人为核心的新型城镇化缓慢乏力的问题。

整改情况：（1）区委深入学习领会党的二十大报告中“推进以人为核心的新型城镇化”的战略部署，围绕建设宜居宜业宜游城市环境目标，深入实施城市更新攻坚行动，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供持久强劲动力。2023年，共谋划实施城市更新项目4个。其中，开封宋都古城大运河历史风貌街区顺河坊（一期）项目、开封市联合收割机厂老旧工业区城市更新项目，分别作为老旧历史文化街区改造、老旧厂区“工改工”再开发利用的典型，被国家住建部列为全国城市更新示范项目。

（2）持续推进老旧小区改造。2023年正在改造老旧小区30个，涉及4375户居民，于7月10日正式开工，并按照施工计划实施改造。现有的30年以上老旧房屋均已纳入老旧小区改造范畴，自2019年开展老旧小区改造以来，全区共改造完成老旧小区135个，惠及4.2万户居民。成立了开联生活区棚户区改造项目指挥部，结合摸排情况和民意制定安置方案。

（3）推进雨污分流改造和排水管网建设。汴京路改造项目道路主体改造、东郊沟雨水泵站已基本完成。

（4）持续深化文明城市创建工作，加强对共享单车、沿街商户非机动车停放管理。自整改开展以来，共清理、规范共享单车乱停放200余处，引导商户规范停放非机动车130余处。增加停车泊位，其中，劳动路30余个，铁塔一街12个，东环北路40余个。

（5）加强对学校医院周边商户店外经营、游商占道经营、乱堆物料、乱放广告灯箱等违法行为的整治。采取疏堵结合的工作方法对占道游商进行整治，在背街区域设立便民服务点位12处，引导学校、医院周边流动商贩进入沙岗寺、工农路、苹果园北路等便民服务点规范经营，营造良好市容秩序。集中整改期间，共清理店外经营、流动摊贩约350处、乱堆杂物约90处、整治乱放广告灯箱约120个。

6．关于衔接乡村振兴战略有短板的问题。

整改情况：（1）把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，认真落实中央和省、市决策部署，实行“党政统筹、部门联动、多方参与”的责任机制，抓紧乡村发展、乡村建设、乡村治理“三个重点”，探索制定《高素质农民培训实施方案》《区“五星”支部创建奖励激励办法（试行）》《区2023年深入实施农村人居环境整治提升行动落实方案》等，扎实推进乡村振兴工作。召开工作会议为涉农社区的发展进行谋划部署，邀请市级专家深入田间地头，现场进行技术指导。积极参加河南省高标准农田建设培训班，到兰考县学习高标准农田建设先进经验，并多次召开会议对我区高标准农田建设进行安排部署。开展高素质农民培训，让农民学习技能、提高素质、科学种田。

（2）发挥区委农村工作领导小组作用，向上级有关部门争取财政资金、财政政策及配套政策支持。积极引进培育农产品加工企业，挖掘培养符合条件的农产品加工企业。计划引入和培育开封顺泰皮业有限公司、同祥食品加工厂两家农产品加工企业，切实提高农产品加工企业营收额。

（3）成立“产业兴旺星”创建推进组，严格落实创建推进组职责。成立督导组对全区“五星”支部创建情况进行全面摸底督导，加强对“产业兴旺星”创建工作的督促指导，实行“党政统筹、部门联动、多方参与”责任机制，发挥市、区、街道、社区四级联合架构，通过开展人员培训、活动观摩、产业帮扶、专项督导等活动推动“产业兴旺星”支部创建抓在实处。

（4）全力推进农村人居环境整治行动，实行“周通报、月排名”机制，对全区涉农社区逐个明察暗访现场打分，并通报评比结果。出动62人次开展13次人居环境整治专项督查，印发督查通报6期，涉及问题均已整改完毕。运用好“党员联户、干部包片、支部会商”等机制，推动社区“两委”干部及党员主动带头，宣传带动党员群众广泛参与，对主次干道、背街小巷、房前屋后积存垃圾等进行常态化打扫清洁，切实提升村容村貌。

7．关于绿色发展欠账多的问题。

整改情况：（1）区委深入学习习近平生态文明思想，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，把生态文明建设作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。集中整改期间，区委常委会会议集中学习习近平总书记关于生态保护重要讲话4次。区委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平生态文明思想开展专题学习研讨，进一步提升践行习近平生态文明思想自觉、政治自觉和行动自觉。制定《2023年区污染防治攻坚工作任务分解台账》等，压实生态文明建设责任。

（2）加强河道排查巡查。深入齐寨社区开展实地调研协商督办2次，目前，养老院已修建3个沉淀池，生活用水初步沉淀净化后排出，3个沉淀池正常使用中；清理居民小区生活污水沉淀池，拔除周边杂草，清理池内泥污，确保沉淀池使用正常。

（3）推进黑臭水体治理。督导推进“青年路铁路沟水生态环境保护提升项目”推进情况4次，施工基本结束。督促提醒河长按时巡查，发现问题及时沟通，铁路沟三级河长巡河完成率100%。

（4）推进空气质量改善。坚持问题导向，邀请省市专家现场分析研判，制定《专项整治工作方案》，并成立由分管副区长为组长的专项整治工作领导小组。利用科学技术手段，实行精细化实时调度，24小时不间断巡查，严控站点周边污染源。坚持每周对各责任单位整治情况进行核查通报，对连续两周问题突出、整改不力的单位实施约谈问责。认真研判目前存在的PM2.5和臭氧数据持续升高原因，每周开展扬尘污染专项整治夜查行动，做好臭氧污染防治、柴油货车污染防治和散煤污染治理等工作。

8．关于文旅文创融合意识不强的问题。

整改情况：（1）深入贯彻习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述精神，落实2023全省文旅文创发展大会各项部署，深入实施省委文旅文创融合战略、市委文旅强市战略，推动形成文旅文创深度融合新格局。借鉴西安文旅文创融合发展先进经验，进一步完善“两厢五坊”工作思路。召开四大班子联席会议、文旅市场品质提升专项行动部署会议、文化旅游工作会议，细化文旅文创发展工作，及时通报工作进展，形成工作简报14期。印发《2023年区文化和旅游工作要点》《区文旅市场品质提升专项行动方案》等文件。

（2）创新文化宣传推广。深入挖掘辖区特色非遗项目，拓宽非遗名录，编印《顺河非遗录》，通过“顺河宣传”“开封顺河”微信公众号等渠道推送文旅文创融合发展相关信息，已推送14篇。制作文旅活动视频9个，在“开封顺河视频号”“学习强国”等平台发布，播放量1000余次，多篇文章被人民网等平台采用。

（3）深入开展研学活动。依托国保和省保单位，以“品游顺河文化 快乐暑期研学”为主题，自7月14日起开展为期两个月、共10期研学旅游活动，接纳中小学生近300名。将汴京灯笼张、汴绣、宋代点茶等13个非遗项目融入到景区、文保单位等场所，培养文化认同感，让传统文化的“种子”在童心中萌芽生长。

（4）融入热门景区推广。积极探索“非遗+景区”发展模式，将非物质文化遗产有机融入到旅游景区、休闲街区等旅游空间，引入近30个非遗项目到清明上河园、翰园碑林、开封府等景区；省级非物质文化遗产项目“奇士拳”杨栋武馆入驻万岁山景区，促进了非遗长久保护和合理利用。积极参与开封市在双龙巷、珠玑巷、开元广场等地开展的“欢乐周末 非遗市集”文化活动，组织辖区汴京灯笼张、汴绣、撂石锁等近30个非遗项目入驻，已参加15期。开展第二批区级非遗项目申报，邀请5名专家对申报的17项非遗项目申报材料进行评审。

（5）建立风险评估机制。严格落实《历史文化名城名镇名村保护条例》《开封宋都古城保护与修缮规划》等要求，在征收启动前，会同相关部门、所在社区及人大代表、政协委员、群众代表等进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护广大人民群众的根本利益。并在会后将相关意见汇总整理报市有关单位进行沟通协商，确保在征收改建的同时，保持古城区的建筑风貌，坚决杜绝大拆大建。

（6）强化文保单位保护。制定《区国保、省保、市保防汛应急保障体系构架表》《区国保、省保、市保防汛应急指挥体系构架图》等文件，强化对文保单位的风险隐患排查。巡视整改以来，检查文物保护单位17家次，对发现的隐患限期整改，并进行“回头看”督查。

9．关于营商环境为“十大战略”支撑不力的问题。

整改情况：（1）深入贯彻习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，增强“店小二”意识，持续优化营商环境，帮助企业解难纾困，强化企业创新主体地位，引导民营企业践行新发展理念，推动民营企业创新发展、转型发展、健康发展。专门成立区营商环境服务中心，定期召开优化营商环境工作推进会，强化督导检查工作。集中整改期间，召开营商环境推进会3次，传达上级工作精神，安排部署下一阶段工作任务，推动优化营商环境各项工作走深走实、高质高效。充分发挥三级分包项目制度优势，开展“企业课堂”和“万人助万企”系列活动，打通服务企业“最后一公里”。

（2）持续深化满意度提升。开展市场主体满意度调查活动，发放调查问卷820份，形成问题台账，定期督导回访。在各指标牵头单位、街道、办事窗口单位等特定区域设置“营商环境堵点征集意见箱”，每月25日梳理意见建议，研讨形成切实可行的举措。深入开展“万人助万企”“我为企业找订单”等活动，邀请28家企业参加2023年开封市“百日千万招聘专项行动”——招才引智高技能人才专场招聘活动，补充1680个用工岗位空缺；组织召开38场专场银企对接会。推动政产学研深度融合，组织规上企业与高校、院所开展产学研合作对接，与河南大学计算机与信息工程学院签署战略合作协议。围绕省重大科技专项申报指南，主动作为、破除壁垒、跑步进厅，协调联系产学研优势力量协同申报，开封时代公司申报省级重大科技专项通过评审，刷新了我市省级重大科技专项申报的两项纪录。

（3）着力提升审批质效。推动政务服务向社区延伸，社区接入率达100%。增设行政服务窗口和自助服务机，在各服务窗口发放《惠民惠企资料汇编》，履行一次性告知制度。在企业用地审批方面，紧盯省、市审批关键时间节点，及时提醒跟进审批，争取最大限度缩短审批周期。目前，行政服务窗口共涉及事项1159项，实现窗口当场办结913项，覆盖率78.77%。开展联审联批和网上审批服务，累计办理联审联批事项126件，今年以来，实现网上审批事项62个。严格行政服务人员考勤纪律，加强履职业务和服务培训，提升政务服务水平，各窗口已按照行业规范整改完毕。

（4）缩短商业合同纠纷办理周期。充分发挥各方调解力量，优先予以调解，对调解不成的案件尽量适用简易程序和小额诉讼程序，实现快速审理，切实缩短审理时长。针对商业合同纠纷类案件，充分发挥审判委员会、专业法官会议的作用，统一裁判标准，统一法律适用。每两周发布一次营商环境通报，着重列出未办结涉企买卖合同案件，督促尽快结案。主导产业新能源全钒液流电池项目奖补资金部分已经兑现，剩余部分正在完善前期拨付程序。

10．关于厚植为民情怀、解决群众急难愁盼用心用情不够方面。

整改情况：（1）区委坚持人民至上，扛稳扛牢“保交楼、稳民生”政治责任。坚持把问题楼盘攻坚化解作为政治任务和民生工程摆在重要位置，全力以赴保交楼、保民生、保稳定。把解决好民生问题作为出发点和落脚点，召开区委风险研判会、工作专班会议等5次，对问题楼盘、房屋征收、老旧小区改造遗留问题进行安排部署。

（2）按照“一楼一策一专班”的原则，成立了问题楼盘工作专班4个，每一个问题楼盘均由一名县级领导负责推动工作，专题专人专案解决问题，建立工作台账。

（3）加强沟通协调，想方设法克服困难，及时化解问题。积极主动与市各相关部门对接，及时汇报工作中存在的问题，协调相关事宜。积极主动与反映群众沟通，及时掌握了解群众的困难，切实维护群众利益。积极主动与承担企业对接，切实为企业解决困难和问题，做好服务工作。

11．关于征收拆迁安置统筹安排不力的问题。

整改情况：（1）坚决扛牢政治责任，强化为民意识，统筹推进征收安置与改善民生工作。认真做好保障和改善民生工作，把征收安置与改善民生有机结合起来，加强区级统筹力度，发挥规划引领作用，项目征收拆迁指挥部定期研究征收拆迁安置方面的重大事项。成立征收拆迁安置问题整改工作领导小组，由分管区领导担任组长，区住建局、区房屋征收服务中心、区金融服务中心等为成员单位，统筹协调征收拆迁安置问题整改工作，及时研究解决整改工作中遇到的重点难点问题，确保问题整改落地见效。

（2）开展自查自纠，逐步化解难点问题。全面清理被征收项目历史问题，对应项目和业主，理顺项目征收关系、资金缺口等信息，精准摸清问题，本着尊重历史、实事求是、量力而行、尽力而为的原则，共同研究、协同联动，建立共商共管工作协调机制逐步化解，推动征收工作取得实质性成效。

（3）坚定工作不动摇，持续推动拆迁安置工作。文慧苑项目安置房项目主体建成，被征收户已重新选房完毕，部分被征收户已重新签订协议并办理回楼手续。

12．关于涉及群众切身利益问题解决不及时的问题。

整改情况：（1）坚定政治站位，提升以人民为中心的政治自觉。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实把保障和改善群众切身利益的民生问题放在优先位置，紧紧围绕产业发展、环境卫生等领域，找准开展工作的切入点和落脚点，大兴调查研究，主动发现问题，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

（2）积极开展乡村绿化等涉农项目排查工作，确保资金及时发放到每一位群众手中。召开专题会议，由分管县级领导牵头，对近年来乡村绿化等涉农项目进行摸底排查，建立工作台账，逐个落实项目。3月份，国土绿化流转费已经发放到位，厂尚社区流转费和青苗款，经厂尚社区两委研究后决定将结余所有钱款用于社区公益事业。

（3）加强医保政策宣传力度，及时排查医保系统故障，做好服务群众“最后一公里”。在全区范围内开展医保政策宣传，开展“六进”活动、跨省异地就医直接结算政策和长期护理险政策集中宣传月活动5次，通过线上开展宣传指导、线下张贴宣传海报、入户帮助申领激活等方式进一步加大医保电子凭证的使用力度，已经开展18次，受益群众10.7万人。以全区各级医保经办窗口为基础，形成“街道医保工作站、社区医保工作点、网格员”三级联动机制。开展医保系统排查工作，组织专业信息技术人员到32个村卫生室，及时解决村卫生室系统不畅通的问题，并一对一进行系统更新安装，各村卫生室医保系统可以正常使用，群众报销看病费用能够及时报销。

13．关于社会治理能力有差距的问题。

整改情况：（1）深入贯彻习近平总书记关于市域社会治理的重要论述，全面落实中央、省、市关于市域社会治理现代化试点工作要求，把推进社会治理现代化作为重大政治任务。成立了以区委书记、区长为组长的社会治理现代化工作领导小组，将基层社会治理工作作为“一把手”工程强力推进，从各单位抽调精兵强将充实社会治理工作专班。区委常委会定期听取市域社会治理现代化试点工作的汇报，对市域社会治理遇到的问题进行研究部署，为区委、区政府决策部署落到实处提供了坚强支撑。

（2）完善机制建设。结合本地实际，建立健全全区各职能部门平安建设权责清单，坚持每年向市委报告年度法治政府建设工作情况。印发《区推进社会治理现代化工作方案》《区完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》《区信访工作联席会议工作制度》等文件，压实责任单位主体责任，推动工作稳步开展。

（3）强化分析研判。相继组织召开区信访工作联席会、信访工作推进会、信访事项研判会等12次，对复杂疑难信访事项逐案调度、分析研判，并形成会议纪要和简报，有效推动了8件信访案件的化解。同时，对信访积案实行了重点交办和重点管理，坚持柔性化解，实现多元共治，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有效避免矛盾累积、减少信访上行。

（4）强化跟踪督办。针对群众办证难信访突出问题成立工作专班，对无法办证居民底数再次进行摸排，制定规范台账。2023年6月以来，针对重点信访事项共下发督办函8次、交办函3次、提醒函4次，推动信访问题在基层源头得到妥善化解。

（5）开展业务培训。组织开展信访工作联席会议机制培训会、信访业务基础规范化办理培训会共6次，培训干部职工108人次。

14．关于依法行政意识不强的问题。

整改情况：（1）牢固树立依法行政意识，纵深推动法治建设。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区委书记、区长履行推进法治建设第一责任人职责，把开展党政主要负责人述法工作作为学习贯彻习近平法治思想、建设更高水平法治顺河的重要实践。召开区委全面依法治区委员会等会议对述法工作作出安排部署、提出具体要求。召开政府党组会议认真学习《河南省行政执法过错责任追究办法》，提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（2）加强依法行政培训，进一步增强干部职工的法律意识和法治观念。区委党校将法治建设工作纳入党校主体班授课内容，8月23日，在区委党校2023主体班开展了习近平法治思想专题宣讲活动，120余人参加。区司法局、区人民法院制定了依法行政培训计划，区法治政府建设领导小组办公室举办了2023年全区依法行政培训班，参加培训90余人，内容包括《行政诉讼法》《行政强制法》《行政处罚法》等法律法规，切实增强全区各级领导干部和执法人员法律素养，提高依法行政业务水平。

（3）加强执法车辆管理，积极开展培训，进一步规范用车行为。对全区执法车辆纳入河南省公务用车信息管理平台统一管理，明确专人负责，定期对车辆进行督导检查，完善车辆管理制度。围绕执法车辆使用管理规定等开展培训，进一步提高干部职工的责任意识。目前，已经开展驾驶教育培训3次，培训人员100余人次。

15．关于消防隐患问题突出的问题。

整改情况：（1）坚持生命至上、安全第一，始终把人民群众生命财产安全摆在最突出位置。加强协同联动，全面排查整治消防安全风险，切实形成消防工作合力。印发《关于对背街小巷、老旧小区开展紧急排查的通知》，建立完善“三个清单”及工作台账。对背街小巷、老旧小区道路狭窄、电线私拉乱扯等隐患问题进行摸排。目前，背街小巷、老旧小区已全部排查完毕，台账已更新完毕。

（2）加强日常检查，积极开展消防应急演练。对192个背街小巷、老旧小区进行排查，针对背街小巷、老旧小区道路狭窄、电线私拉乱扯等隐患问题，按照职责分工，制定详细整改措施，督促落实整改。积极对接相关部门及通信公司，对通信线路架空管线进行治理，对具备入地条件的结合道路工程进行入地，不具备入地条件的进行捆扎整改。到背街小巷、老旧小区开展消防演练11次，开展清理消防车通道行动22次，清理违规停放电动车、占用消防通道车辆150余辆，有效解决老旧小区消防车通道堵塞、占用等问题。

（3）加大消防安全宣传力度，规范违规停放等行为。对老旧小区和高层小区、社区开展宣传300余次，共发放宣传页12000余份，张贴电动车火灾防范海报50余张。通过各类微信群发送提示信息和火灾警示视频等2200余条次，有效提高了群众消防安全知识知晓率。对23个有物业小区占用消防车通道的行为进行检查指导和宣传，对检查发现的问题督促物业公司及时整改。指导10个有物业小区科学施划停车标线，规范停车秩序。对老旧小区消防车通道附近占道经营、店外经营等违法行为进行整治，保障消防车通道周边秩序。持续对老旧小区“飞线”充电、电动车违规停放的行为进行整治，共清理“飞线”充电和违规停放的电动车260余辆。

16．关于食品安全监管不严格的问题。

整改情况：（1）高度重视食品安全工作，并作为重要工作来抓。为确保食品安全工作取得实效，成立以分管县级领导为组长的食品安全整治工作领导小组，办公室设在区市场监管局。印发了《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》。落实三级领导干部分包检查机制，每季度分包领导至少检查1次。现场指导商户完善相关手续并在显著位置公示，对发现的问题限期整改，并督促整改到位。集中整改以来，累计出动执法人员162人次，检查经营门店396家次，督促商户办理食品许可证35个、“三小”登记证227个、食品备案证106个。

（2）紧盯重点，积极开展实践活动。围绕群众关注的热点、风险防控的难点，持续开展抽检、快检工作，深入开展“你点我检”和“你送我检”活动。截至目前，完成食品常规监督抽检700批次、快速检测2500批次，发现不合格报告30件次，均已启动核查处置程序。加大对夜市餐饮集中区域的检查，重点对夜市商户证照、“三防”设施、餐具消毒、计量等方面检查，督促商户办理健康证37个，完成食品快检41批次。

（3）加大培训，增强食品安全意识。积极开展对学校及单位食堂、各类食品经营门店等人员的培训工作，通过上门走访、线上培训等形式，向企业和商户宣传《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律知识，不断增强商户的食品安全意识，提升自我管理，实现自我监管。开展培训4次，受益800余人次。

（4）加强协调，确保市场安全稳定。明确市场监管局、城管局、卫健委、消防大队及街道办事处等单位职责，协同配合做好市场管理，形成合力。如每周五、六、日高峰期间，调配全区工作人员约200人次，保障了河大西门等夜市安全经营。

（5）强化管理，进一步规范秩序。夜市管理人员每日提前30分钟上岗，督促商户准点出摊，规范越线冒尖、占道经营。要求经营摊位人员工作衣帽和口罩穿戴整齐，垃圾桶配备齐全，物价牌和三证挂在明显位置，餐厨垃圾倾倒在指定垃圾容器内。与家政服务有限公司签订保洁协议，网格化管理，责任到人，夜市营业期间不间断保洁，收市后场地全面普扫、地面油污及时清理。

（二）落实全面从严治党部署不够有力，重点领域监管不到位方面

17．关于主体责任扛得不牢的问题。

整改情况：（1）扛牢抓实全面从严治党主体责任。区委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会部署要求，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格执行全面从严治党主体责任2023年任务安排，区委书记扎实履行第一责任人职责，从班子严起、从班子抓起，层层传导压力、压实责任，坚持严的基调，强化严的氛围，提高一体推进“三不腐”能力和水平。区委班子成员认真履行“一岗双责”，从严教育管理分管下级单位党组织领导班子，开展廉政谈话，强化廉政提醒，对分管单位的全面从严治党工作和党风廉政建设提出明确要求。制定了《关于落实全面从严治党主体责任2023年任务安排》《区纪委监委派驻机构及驻在部门工作清单》，进一步明确了工作责任，细化了督促检查抓手。

（2）扎实开展警示教育，严格落实廉政谈话制度。运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，以案明纪明法，促进“关键少数”引以为戒、醒悟知止。进一步完善了廉政谈话制度，结合区直各单位存在的廉政风险点及相关问题开展廉政交底谈话。6月份以来，对单位“一把手”开展廉政谈话14人次，对新任职人员开展任前廉政谈话46人次，对各单位班子成员、重点岗位开展廉政谈话69人次。定期收集《岗位廉政风险点自查表》。

（3）抓实做细日常监督，有效发挥派驻“探头”作用。监督工作重在日常、贵在有恒，全区各派驻纪检监察组注重发挥各派驻机构监督“探头”作用，强化对被监督单位的日常监督，通过谈心谈话、调研督导，以及列席党组会议、民主生活会、“三重一大”会议等30余次，积极受理信访举报、提出纪检监察建议等方式方法，抓紧抓实近距离常态化监督。把纪律监督抓在日常，严在平常，以督查倒逼作风整改，全面推进纪律作风建设。已开展纪律检查10余次，发现问题9个，责令限期整改。

（4）坚持把加强党风廉政建设工作贯穿到业务工作中。区政府党组将党风廉政建设纳入年度工作安排，制定全年党风廉政建设工作计划，明确全年的工作重点及要点，做到将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。区长认真履行第一责任人职责，其他党组成员认真履行“一岗双责”，不断巩固强化“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，分工合作，多方联动，形成合力”的领导体制和工作机制，努力打造一支会谋事、能干事、好共事、不出事的政府班子干部队伍。结合党风廉政建设工作，召开党风廉政建设工作会等，区长带头上专题廉政党课，采取通报典型案件、组织观看警示教育片等方式，从反面典型中汲取教训，深化警示效果，提醒干部职工绷紧自律的弦，推动落实全面从严治党主体责任。

18．关于发挥巡察作用有差距的问题。

整改情况：牢牢把握政治巡察定位，全面贯彻巡视工作方针。进一步完善各项工作机制，重新修订了《十一届顺河回族区委巡察工作规划》等文件。增加巡察队伍力量，采取组织任命、内部调动、招录多种形式，配齐配强巡察机构干部队伍。强化后勤保障，将巡察工作专项经费纳入年度财政预算。提升巡察业务能力，召开业务培训会6次，培训人数60余人次。根据区委巡察工作要求，分别召开巡中调度会、组办会商会议，听取巡察工作汇报，加强对各巡察组发现问题线索工作的指导，各巡察组紧盯重点人、重点事、重点问题、重点环节，对提高问题线索发现率和问题线索质量做出进一步要求。今年以来开展2轮常规巡察，1轮机动巡察，彰显了巡察利剑作用。

19．关于以案促改走形式的问题。

整改情况：（1）区委坚持标本兼治，推进以案促改走深走实。印发《关于进一步规范以案促改工作的通知》，制定《区纪委监委关于深化提升以案促改质效的方案》，强化以案促改日常监督、巡察覆盖、专项检查，提升监督效能。

（2）对案例剖析力度不够，警示教育效果不好的3家单位下发督办单，强化以案促改日常监督、巡察覆盖、专项检查，提升监督效能，采取召开专题民主生活会开展查摆剖析，围绕“改作风、改管理、改监督、改制度”加强问题整改，确保以案促改走深走实。

20．关于纪委监督责任落实不力的问题。

整改情况：（1）区委压实全面从严治党主体责任，坚决落实管党治党责任。强化监督执纪问责，强化纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，组织纪检监察干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等监督执纪规则，组织全体纪检监察干部参加“全市执纪办案程序系列专题培训会”4次。提高线索处置质量，严格落实审批程序。

（2）建立问题线索台账，重点督办提升问题线索处置质效。根据全区纪检监察系统未办结问题线索情况台账，对临期、超期间题线索继续进行有序督办，对超期间题线索下发督办单。

21．关于派驻纪检监察组探头作用发挥不明显的问题。

整改情况：（1）抓实做细日常监督，有效发挥派驻“探头”作用。制定《区纪委监委派驻机构及驻在部门工作清单》，明确责任，切实发挥监督执纪作用。

（2）强化日常监督。各派驻纪检监察组列席或参加驻在单位党组会、“三重一大”会议、党风廉政建设工作会、“第一议题”制度落实情况等30余次，开展纪律检查10余次，督促驻在单位将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。

（3）对各单位班子成员、重点岗位人员开展谈心谈话60余次，定期分析研判政治生态，不断加强驻在单位“一把手”和班子成员的监督，强化对党员干部的教育监督，引导党员干部存戒惧、守底线。

22．关于纪检队伍自身建设不过硬的问题。

整改情况：（1）从严从实加强纪检监察队伍自身建设。把学习教育贯穿始终，坚持班子带头示范学、建立机制全员学、专题讲座辅导学、丰富形式创新学，通过“四学联动”不断提升纪检监察干部业务素质。建立全员集中学长效机制，明确学习材料和阅读数目，制定每周学习安排表，做深做实警示教育。加强纪检监察干部的教育培训工作，组织执纪办案程序系列专题培训会4次，组织开展集中学习20余次，纪委书记讲党课2次，班子成员作廉政报告7次，全区纪检监察干部撰写心得体会累计300余篇。

（2）严格落实“三转”工作要求。印发了《关于深入推进“三转”工作的通知》，通过听取汇报、专项检查等方式对街道纪工委书记“三转”落实情况进行检查3次，对部分街道纪工委书记分工及时进行调整，均实现“三转”。

（3）严管严治，推动纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格落实《严防“灯下黑”五条禁令》及时进行集中学习，与纪检系统内部教育整顿工作相结合，在纪检系统内部开展专项清理工作，对不适应纪检工作岗位人员及时进行调整。

23．关于重点领域存在廉政风险的问题。

整改情况：（1）区委持续健全防腐制度机制，严密防范重点领域和关键岗位存在廉政风险。印发《关于建立岗位廉政风险防控机制的通知》。全面排查全区重点领域廉政风险点，整改以来，收集《党员干部廉政档案》《岗位廉政风险点自查表》，根据风险等级进行重点监督。

（2）对工程建设类招投标严格落实“评定分离”制度。做好招投标“评定分离”工作监督保障，收集《招投标评定分离自查表》，围绕10项关键环节对我区评定分离项目进行检查，严格落实评定分离制度，对存在问题的单位明确整改时限，逐项销号清零，进一步规范招标投标主体行为。

（3）严格规范招投标运作流程，建立准入退出机制。成立专班专责专管，严格执行招标程序，确保招标投标活动公开透明、公平公正。

24．关于财政预算和财务管理不规范的问题。

整改情况：（1）严格政府采购预算编制，提升财政管理水平。印发《区财政局关于转发市财政局<关于落实采购人主体责任优化政府采购营商环境有关事项的通知>的通知》，要求各预算单位严格按照《政府采购法》规定和部门预算管理的要求，进行政府采购预算编制，做到有预算严审批、无预算不审批，促进采购工作规范有序进行。

（2）严格按照政府采购各项管理制度，遵循“公开、公正、公平、透明”的原则，做好采购风险防控，严格审批政府采购项目的采购方式，确保政府采购工作有效规范运行。开展财政性资金政府采购专项检查，随时查找和分析采购执行中存在薄弱环节和突出问题，促进采购工作规范有序进行。

（3）制定《关于加强机关事业单位借调、临时外聘、劳务派遣等临时性工作人员保密管理的通知》，健全完善财务管理制度，加强对大额支出的管理。

25．关于平台公司投资经营乱象丛生的问题。

整改情况：强化运营管理，促进平台公司廉政健康发展。制定《“三重一大”决策制度实施细则》，完善《招标采购管理制度》，明晰工作目标和重点，严格履行出资人职责，动态调整权责清单，有效防范化解重大风险。加强对平台公司重点工作、重点环节、重点岗位的监管。

26．关于违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生的问题。

整改情况：（1）严格落实中央八项规定，严肃整治“四风”问题。持续围绕违规配备使用公车、违规收送礼品现金、违规发放津补贴、违规吃喝等重点环节精准监督。对5家区直单位、4个社区、6所医疗机构和2所区属小学的账目进行检查。

（2）紧盯“节日腐败”。开展明查暗访，加强春节、中秋、国庆等重大节假日期间公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收送礼品礼金等问题的监督检查，坚决查处纠正“四风”突出问题。五一假期、端午节、国庆节假期，成立专项督查组，着力整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等“四风”问题以及值班空岗、脱岗等违反工作纪律问题。

（3）完善公务接待制度。督促全区各预算部门根据相关规定结合自身工作实际，重新修订完善本单位公务接待管理制度。加强对各预算单位非“三公”科目禁止列支“三公”经费的监督，在预算一体化系统中不定时检索关键信息，对不合理的经费支出退回至预算单位并要求其整改。

27．关于“四风”问题未得到有效根治的问题。

整改情况：（1）坚持立行立改，刀刃向内。制定《区政法队伍纪律作风大整顿工作实施方案》。自2023年4月23日起，在全区政法系统开展了为期两个月的纪律作风大整顿活动。

（2）出台《区人民法院关于解决司法作风“三难”问题工作制度》，组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》等制度，每周集中时间进行专题学习，以学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。贯彻落实领导接访制度。每天由1名党组成员或业务部门负责人负责接访，及时了解、化解信访人诉求，回应群众关切，实现接待访“不打烊”。畅通立案信访渠道，落实立案登记制，推行“互联网+立案”模式。安排专人负责网上立案；重申立案流程和立案纪律，定期学习《不立案投诉案例通报》，杜绝有案不立和拖延立案情况。全面评查信访案件，开展涉诉信访积案专项整治活动，建立评查台账，实行一案一策、一案多策，积极推动涉诉信访案件实质性化解。

（3）制定完善《区人民法院执行案件管理办法》，纪委监委实时跟踪清退进度，加快整治诉讼费应退未退问题，将长期挂账案件款全部发放到位。对历史案款完成清底，及时查漏补缺，严格案款发放，全面落实执行权运行机制改革成果，让权力在制度下运行，完善执行案款发放流程，开展规范执行行为专项整治。 

（三）关于落实新时代党的组织路线不力，干部队伍能力作风和基层党组织建设存在薄弱环节方面

28．关于班子自身建设有弱项的问题。

整改情况：（1）大力加强班子建设，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把坚持和贯彻民主集中制放在突出位置，强化主动担当、发扬斗争精神、注重务实创新、带头廉洁自律，形成以上率下、整体联动的总体效应，努力锻造忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强班子，为推动全区各项事业的发展提供坚强组织保障。

（2）坚决强化规矩意识，严格落实《关于进一步加强“三重一大”事项集体决策制度的有关决定》，涉及财政预算、重大规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施、重要民生问题和社会稳定事项、大额度资金的使用、重大工程和重要项目安排、社会管理重要事务、重要规范性文件等，由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定，按程序及时报区委常委会研究决定。对2020年重大项目已完工的项目，由公司和主管单位共同进行验收、评审等工作，最终将相关资料移交给主管单位。对正在实施项目，由公司和主管单位共同进行项目管理及项目的验收、评审等工作，保质保量完成项目实施，将相关资料移交给主管单位。

（3）在重大决策执行过程中，跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。出台了《关于大兴调查研究的实施方案》，制定年度调研计划35个，四大班子成员带头深入分管领域调查研究，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出综合评定。

（4）高质量开好民主生活会，认真落实“兰考标准”，做好会前认真准备、会中严格程序、会后抓好整改三个环节。在开展党史学习教育民主生活会会前坚持问题导向广泛征求群众意见，对工作中的不足、发展中的突出问题和作风上的问题，建立班子及成员“问题台账”。深入开展谈心谈话，列出“意见清单”，在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”,在此基础上，列出谈心谈话表。区委书记亲自主持起草班子对照检查材料，并报市委组织部、市党史学习教育领导小组审核。会后，区委针对查摆问题及问题产生的原因，常委班子高度重视，建立整改台账。针对省委巡视，制定巡视整改专题民主生活会前学习资料，学习《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》《习近平总书记关于巡视工作的部分相关重要论述》《学习贯彻党的二十大精神总书记强调“五个牢牢把握”》等。开展多层面、多渠道的意见征询工作，收集征求意见和建议。

（5）研究制定资料归档管理流程相关制度，将责任落实到人。进一步规范资料归档管理流程，明确归档时限、责任单位和责任人，对个人对照检查材料、谈心谈话表等加强审核把关，发现不准确不规范的地方及时反馈修改，开展档案资料自查、自纠，做到内容全面规范。

29．关于干部队伍建设有短板的问题。

整改情况：（1）区委重视和加强干部队伍建设，坚持把政治标准作为衡量干部的“第一标准”，持续贯彻执行《2020—2024顺河回族区党政干部队伍建设规划》，不断拓宽选人用人视野，强化干部统筹调整，打造高素质专业化干部队伍。制定《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，培养一批具有一定潜力的优秀年轻干部，激发干部队伍活力。开展“人岗相适”干部队伍建设调研，结合2023年度考核中发现的各单位排名靠前、评价较高的干部名单，向全区各单位下发《关于开展“人岗相适”干部队伍建设调研的通知》，有针对性的调研干部最满意和最不满意的三项工作、政治表现和性格特征具体事例、擅长领域和主要不足以及对区委、区政府工作的建议，同时通过单位主要领导评价上述同志政治素质和行为特征，全方位调研一批干部，形成重点关注干部名单，为岗位空缺时及时配备干部提供坚实保障。

（2）以机构改革为契机，补充干部配备。缺配的单位“一把手”中，通过整改已配备消化14个，汴东先进制造业开发区纪工委书记已配备到位。

（3）建立干部调整交流预警制度。酝酿干部任免前，向区委主要领导提供任职不足一年、任期不满干部名单，贯彻落实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节。科学配备、合理使用干部，把好干部选用任职资格条件，防止干部调整交流过于频繁，保持干部任期相对稳定，无特殊情况不予交流。确因工作特殊需要调整职务的，需严格把关，做好报备工作，经上级组织部门审批同意后，再行调整，切实增强干部选拔任用工作的严肃性。

（4）全面清理“负责工作”干部，已排查梳理形成“负责工作”干部名册，已全部整改到位。建立巡视整改档案问题专项台账，细化分解整改问题。根据巡视整改档案问题专项台账，将干部个人档案中存在问题及整改建议告知干部本人，坚持信息反馈、材料收集和调查核实同步进行。

30．关于基层组织建设薄弱的问题。

整改情况：（1）区委认真学习习近平总书记关于基层党组织建设的重要批示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把基层党建摆在全区工作大局重要位置扎实有力推进，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基础、打基础，推动基层党组织全面进步全面过硬，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（2）通过集中授课、个人自学及闭卷考试相结合的形式加强党员培养、教育和发展，目前，开展授课3次，参训235人次。制定《关于进一步提高发展党员质量的意见》《发展党员审核表》，严格规范执行发展党员的5个阶段25个步骤，对发展对象逐项审核签字，实行“一人一档”全流程档案管理，高标准、高质量发展党员58名。7月初，开展全区发展党员自查自纠工作，发现问题12个并立行立改。

（3）编写《基层党组织标准化工作手册》，规范基层党组织党务工作。围绕党务干部业务能力提升开展培训2次，参训147人次。印发《区直机关基层党组织按期换届提醒制度》，对任期届满的党支部，提前6个月发出《关于做好机关支部按期换届工作的提醒函》，已向6个党支部发出。编发《区直机关党组织换届实操手册》，针对机关党组织特点编写四类换届请示模板，指导机关党组织做好换届工作，已督促指导12个区直机关党组织完成换届工作。排查整理2019年以来机关党组织换届及改选资料，建立机关党组织换届台账。根据台账督促指导区直机关党组织换届、改选、新建、撤销支部等工作，指导统战部支部等完成支部委员会补选、改选工作，补充完善13个区直机关党组织换届资料，撤销4个区直机关党支部。

（4）将全市2022年“能力作风建设年”活动典型案例《河南大学明伦校区西门家属区改造不力问题剖析》纳入省委巡视整改专题组织生活会的学习对照检查内容。对全区2019至2023年的老旧小区改造工作进行总结，并对2023年的老旧小区改造工作进行自查评估，查摆问题、制定措施并抓好工作推进。

（5）积极推动土地报批、用地征收及各项手续完善等工作，汴东先进制造业开发区污水处理厂及配套管网建设项目选址意见书已完成；可行性研究报告编制完成，正在优化调整；配套污水管网（新宋路、汴京路、青年路）施工图设计已完成。

31．关于作风建设亟需加强的问题。

整改情况：（1）区委全面落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，把能力作风建设作为打造忠诚干净担当领导班子和干部队伍的关键之举，作为强力推动高质量发展的长效举措，出台《关于建立健全能力作风建设长效机制的实施意见》，从理论武装、能力养成、系统推进、基层基础、考核评价等五个方面，持续深化思想教育、持续深耕作风建设、持续巩固建设成果。

（2）针对党员干部缺乏斗争精神的问题，首先从严格党内政治生活开始，从严召开省委巡视整改专题民主生活会和组织生活会，组织党员干部查摆整改缺乏斗争精神和欠缺斗争本领的问题，每月加强“5＋N”主题党日活动内容指导，从锤炼党性入手提高斗争意识和斗争精神。同时，持续开展“一团两员三服务”行动，累计选派1600余名党员干部参与“万人助万企”、“三个一批项目建设”“五星”支部创建等一线重点工作，帮助企业解决问题诉求160余件次，推动重点项目高效推进，开展物业全覆盖、人居环境整治等“十大行动”助力“五星”支部创建，在攻坚克难中不断锤炼能力作风、创造一流业绩。

（3）高度重视关乎民生福祉、群众急难愁盼的问题，坚决把从严监督贯穿于干部队伍建设的全过程，注重教育引导、全程监督、履职尽责。聚焦民生领域腐败和不正之风、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防汛等重点工作精准监督，推动干部作风建设走深走细。

（四）推动巡视、审计发现问题整改不到位，监督成果运用不充分方面

32．关于巡视整改责任扛得不牢的问题。

整改情况：（1）切实提高政治站位，牢牢把握政治方向，深刻剖析问题根源，深化巡视整改责任，着力发现和解决问题，以最坚决的态度、最有力的措施做好巡视“后半篇文章”，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落地生根。区委把巡视工作纳入全面从严治党战略布局，召开区委常委会会议，第一时间传达学习党中央、省委、市委关于巡视巡察工作决策部署，今年以来，共学习7次，研究巡视巡察工作6次。区委书记坚决扛起第一责任人责任，及时听取巡视巡察情况汇报，主持召开书记专题会，每轮巡察工作结束后及时听取巡察专项工作汇报。

（2）对照2019年省委巡视反馈的部分问题开展自查自纠，制定整改方案、细化整改台账、明确整改时限及责任人，并将自查情况进行通报，压实巡视整改责任，及时化解问题，推动巡视巡察向纵深发展。

（3）建立《党委书记讲话点人点事情况管理台账》，明确人员名单及事件。制定《区委巡察工作规范暂行办法》，建立健全整改督促机制。定期开展巡察整改督促推进会，研究审议被巡察单位各项整改工作进展情况。制定《区委巡察整改质效评估实施办法》，对被巡察党组织整改落实情况进行百分制评估。按照依纪依规、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实的原则，对整改不力的单位进行通报，对单位主要负责同志等责任领导进行约谈，并纳入下一轮“回头看”。

33．关于审计整改不彻底的问题。

整改情况：（1）区委高度重视审计整改工作，深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话精神，深刻认识到审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是经济社会高质量发展的重要保障，具有“治已病、防未病”的重要作用，切实增强做好审计整改的自觉性、主动性、积极性，以更加坚决的态度、务实的举措，不折不扣落实审计发现问题整改，以整改的实际成效推动全区经济社会高质量发展蹄疾步稳。

（2）成立审计整改领导小组，召开专题会议研究，第一时间梳理问题、形成问题清单、制定整改方案、建立整改台账、明确整改任务。依托审计整改联席会，定期召开会议对整改情况跟踪督导，对需要进一步整改的事项进行分析研判，督促指导各单位及时完成整改工作。

（3）调整《开封汴东先进制造业开发区国土空间规划 （2021—2035年）》，开展全产业链招商，2022 年汴东先进制造业开发区先后获评省级未来产业先导区和河南省新型工业化产业示范基地称号。助推传统企业转型升级，新增规上企业17家、入驻的企业中“新三板”挂牌上市培育企业1家、高新技术企业8家、国家科技型中小企业44家、国家级专精特新“小巨人”2家、省级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家、省级工程研究中心1家、省级新型研发机构2家、省级中试基地1家、省创新龙头企业2家、省级智能车间1家、省级“专精特新”中小企业7家。

三、下一步工作打算

下一步，区委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加大工作力度、压紧压实责任，跟踪落实、持续发力，确保反馈问题得到全面有效整改，并把巡视成果转化运用到党的建设、产业提质、民生改善等各领域全过程，助力顺河回族区勇当开封老城区高质量发展示范标杆。

一是提高思想认识，压紧压实整改责任。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。倍加珍视巡视整改工作，自觉扛起主体责任，把深化巡视整改实效作为我区当前和今后一个时期的重要政治任务，严格落实区委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，以高度的政治责任感坚持不懈推进整改。

二是强化问题导向，抓细抓严整改落实。对这次整改未完成和长期坚持的事项，将继续深入调查研究，加强工作协调，力争尽快整改到位，确保巡视整改工作落地见效。深入开展巡视整改进展情况督查推进，真正使巡视整改过程成为促进各级干部提振精神状态、改进工作作风的过程。在抓好问题整改的同时，深刻剖析问题产生的根源，坚持当下“改”和长远“立”相结合，举一反三，完善制度，将整改措施制度化、规范化、长效化，切实把制度的“铁笼子”编紧扎实，发挥巡视标本兼治重要作用。

三是抓好成果运用，久久为功落实长效。按照省委巡视整改要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，继续大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神，坚决贯彻中央和省委、市委关于党要管党、从严治党的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念、深化改革开放，把加大民生投入、改善人民生活作为发展的出发点和落脚点，千方百计解决好民生问题，不断满足群众对美好生活的需求。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：顺河回族区委巡视整改领导小组办公室；联系电话：0371--23699615；邮政信箱：开封市顺河回族区北土街10号院1号楼1207室；电子邮箱：shqqwb@126.com。

  中共顺河回族区委     

2023年11月18日