中共顺河回族区委 关于巡视整改情况的通报

         根据省委统一部署，2019年4月10日至6月11日，省委第十巡视组对顺河回族区开展了巡视。8月26日，省委第十巡视组向顺河回族区委反馈了巡视情况，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

        一、巡视整改工作总体情况

        巡视整改工作开展以来，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚定增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把贯彻落实省委巡视反馈意见的整改工作作为一项重要政治任务，及时传达学习、认真研究讨论，明确整改责任、制定整改措施。全区各级党组织切实提高政治站位，把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，把巡视整改的过程、深化主题教育的过程转化为不断解决问题、推动全区各项事业发展进步的过程，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以立行立改、真改实改的扎实成效，切实把党的建设高质量落到实处。

        一是提高政治站位。为提高区委对省委巡视整改的认识，坚定各级党组织狠抓落实省委巡视整改的决心与信心，区委书记陈广西在全区大会上多次强调，要坚决落实省委巡视整改的要求，并于2019年10月10日专题召开全区主题教育、巡视整改、创建文明城市会议，从增强巡视整改思想自觉、行动自觉方面，要求全区各级党组织把整改落实工作作为一项极其严肃的政治任务，扛起政治责任，强化政治担当，把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改全过程，推动党员干部以高度负责的态度兑现整改落实的军令状。区委副书记、区长白海富在省委党校学习期间，利用周末时间返汴，对各单位落实巡视整改工作进行指导和督导，要求相关单位要坚持问题导向，立行立改、即知即改，坚决完成巡视整改任务。

        二是加强组织领导。省委巡视整改落实工作由区委常委会直接领导，区委书记陈广西负总责，区委副书记李冰统筹，会同区纪委监委、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位，组织专门力量逐项推进整改落实情况。成立了巡视整改工作领导小组和意识形态、选人用人、巡察工作3个专项小组，召开了3次常委会和5次领导小组会议，对省委巡视中提出的各项整改任务认真梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，推进整改落实工作。

       三是强化责任落实。制定《顺河回族区关于贯彻落实省委第十巡视组反馈意见整改的督导方案》，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同落实省委第十巡视组反馈意见结合起来，由区委主题教育巡回指导组负责督促督办各单位严格按照《关于印发<顺河回族区贯彻落实省委第十巡视组反馈意见整改工作方案>的通知》要求落实整改任务，并于每周一下午，由区委副书记李冰牵头召开巡视整改领导小组例会，各巡回指导组通报整改进度，研究整改落实工作。

      四是扎实推进整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县级干部坚持深入分包乡、办事处、社区，督导检查巡视整改落实情况，及时协调解决整改落实过程中的各类问题。此外，区委班子成员针对巡视反馈中提出的突出问题，深挖根源，举一反三，建立个人问题清单和解决群众最急最忧最盼问题工作台账，明确整改目标、整改进度和完成时限，进一步夯实整改实效。巡视反馈中涉及的有关单位已建立健全相应制度，形成长效机制，确保问题改彻底、不反弹。

       二、整改落实情况

       认真对照省委第十巡视组提出的4个方面问题和3个方面建议，结合顺河回族区实际，我们梳理出20项整改任务，65项整改举措。截至目前，已经完成问题整改16项，占比80%，取得了阶段性成效。

   （一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，贯彻落实有差距

     持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记调研指导河南时的重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高党总揽全局、协调各方作用，引导全区干部群众牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，科学谋划、统筹推进，确保中央和省委各项决策部署在顺河回族区不折不扣的落到实处。

     1.反馈问题：政治理论学习有差距。学习深度不够，学习未入脑入心。

整改情况：（1）围绕“压实意识形态主体责任”，区委深刻理解和把握意识形态工作的极端重要性，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为首要政治任务，常怀“本领恐慌”，养成学习自觉，补足精神之“钙”。

（2）综合运用集中学习、专家辅导、现场教学、交流研讨、个人学习等多种形式，充分利用微信公众号、“学习强国”学习平台、《新顺河学习文选》等渠道开展学习。今年以来，开展“学习强国”学习平台推广应用，全区8861名党员参与度100%；《新顺河学习文选》编印至17期；组织全区党员“不忘初心、牢记使命”主题教育报告会3场，在全区党员干部中引起强烈反响，每场报告会后，全区县级领导干部都对报告会内容展开了集中研讨。今年以来，区委理论学习中心组集中交流研讨2次，区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室对全区党员干部进行了2次应知应会知识测试，对学习记录和学习效果通报2次。

（3）全区以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等为重点学习内容，制定理论学习计划。同时，抓好集中学习研讨和学习监督指导工作，每两个月集中学习研讨不少于1次，全年不少于6次；每年至少2次对各级党组织政治理论学习情况进行监督指导，并将检查情况全区通报。

完成情况：已完成，长期坚持

       2.反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要指示精神有差距。产业结构优化升级不到位，区属11家老工业企业8家停产半停产，盘活不力；2015年提出的汴东商贸区建设，现仅入驻了汽车4S店；2016年以来全区未引进1家高新技术制造企业。基础能力建设滞后，2015年提出的城区主干道新曹路拓宽和宏达大道贯通至今未实现。城乡贯通不够，农村社区面貌未有明显改观，城乡结合部道路存在管养“真空”，25条道路年久失修。

整改情况：（1）区委常委班子带头认真学习习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，结合我区工作实际，大力弘扬焦裕禄精神，创新发展理念，持续打好“四张牌”，统筹推进农业、新兴产业、实体经济等方面有效发展。

（2）一是优化产业结构升级。对开封炭素、开封仪表、迪尔空分3家企业实施升级改造，加快智能化、绿色化、技术改造推进步伐。积极做好危化品生产企业搬迁改造工作，启动晋开一分公司整体搬迁至黄龙园区，青上化工关闭退出工作，目前2家企业已按要求停产，并制定了《晋开一分公司搬迁改造实施方案》和《青上化工公司关闭退出实施方案》，2019年启动青上化工关闭拆除工作，2022年全面完成晋开一分公司的搬迁工作。对开封轴承厂进行合理开发利用，2020年，继续加大招商推介，推动完成闲置土地商业地产开发。二是盘活区属老工业企业。羊洋毛纺、高压阀门、开利锌业、豫泰机械、得胜锅炉等5家企业均为市属企业。目前，羊洋毛纺已列入我市国有僵尸企业破产名单，2020年启动实施依法破产。高压阀门、开利锌业、豫泰机械、得胜锅炉属民营企业，已完成改制。引导企业通过关闭、破产、重组等方式，盘活企业资源，妥善安置职工，确保社会大局稳定。三是发展汴东商贸区。依托申华（开封）汽车文化产业园，做好强链、延链、补链文章，积极引进百典二手车、汽车试驾馆、汽车体验馆等项目发展汴东商贸区。借助2019菊花文化节，积极对接洽谈天赫箱包产业园、冷链物流等商贸合作项目。四是加快基础设施建设。宏达大道（南到祥符区惠济河，北到北外环）于2018年10月已按要求建成通车。关于新曹路项目，我区将积极向市政府争取纳入市重点项目，筹措资金，争取2020年开工建设。五是统筹城乡发展。成立乡村振兴“百千工程”领导小组，制定印发《顺河回族区农村人居环境整治十大工程实施方案》，利用以奖代补的形式，投入资金200万元鼓励农民进行改水改厕。对城乡结合部道路开展全面摸排，在全面改造前，对有大面积安全隐患的破损路面积极修补。

（3）建立全区重大项目工作领导小组，制定工作例会、重点项目领导分包、联审联批和挂图作战等工作机制。加强对高新技术企业的招商引资和宏观规划引导，注重引进一批在行业内具有领先带动作用的高新技术企业，每月洽谈对接项目不少于5个。强力推进企业技术创新科技改造，2019年力争完成科技攻关项目16个，2020年力争完成科技项目18个，科技项目投资突破7500万元。2020年力争完成重大技术改造项目10个，纳入省技改项目库10家。加快实施重大技术改造超高功率石墨电极生产项目，力争2020年内建成投产。实施高新企业培育和研发平台创建工作，力争到2020年全区高新企业达到10家，国家、省、市级研发平台达到12家。计划在5年内，投资345万元逐步实施城乡结合部道路改造。加大农业科学技术推广力度，调整农业种植结构，建立蔬菜、葡萄生产基地，发展菊花种植特色产业，实现村民“土地租金+务工收入”的双丰收。

完成情况：未完成，正在推进

       3.反馈问题：统筹谋划不科学，发展思路与目标规划有偏差。

整改情况：（1）区委始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面实施双“3344”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。

（2）加强组织领导，建立发展规划编制小组，制定谋划发展集中决策制度和第三方评估机制。2019年9月27日成立了区发展规划编制领导小组，确定了28个专题，并邀请第三方评估机构对发展规划进行评估。

（3）区委吸取“十三五”规划中谋划不科学，发展思路有偏差教训，对发展规划中涉及的事项建立台账，明确责任单位、责任人和完成时限，定期上报完成情况，确保区委全面掌握发展规划实施情况。遇到重要问题或情况阻碍发展规划实施的，及时向区委进行专题报告，由区委召集相关部门协调解决，确保发展规划顺利实施。

 完成情况：未完成，正在推进

      4.反馈问题：工作安排统筹不够，民生工程推进不力。整改情况：（1）区委坚持聚焦民生“八需八难”，从基础

设施、教育、医疗、社会保障、文化惠民工程等方面，多管齐下、统筹推进，积极实施地热能清洁能源供暖、供冷综合利用，切实满足人民群众对美好生活的需要。

（2）今年，我区承接省、市民生实事12项。其中，提升基层医疗卫生机构能力建设、实现全市乡镇（街道）便民服务规范化、改造中小学及托幼机构食堂、中型以上社会餐饮“互联网+明厨亮灶”、新增城镇就业、改善农村出行条件等10项民生实事已完成，实施残疾儿童康复救助、深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革2项民生实事，正按照上级时间节点要求有序推进。

（3）区委班子将带头科学谋划全区工作，常委班子成员分别抓好分管领域各项工作，制定民生工程台账，统筹推进重点民生工程。

   完成情况：已完成，长期坚持

       5.反馈问题：老旧小区改造严重滞后，全区191个老旧小区仅确立了2个改造试点。

整改情况：我区共有老旧小区191个，区政府采用积极向上争取资金和区级财政拨款相结合，计划利用3年时间，分批对老旧小区实施改造。依据《2019年创建文明城市指导手册》，结合市创文有关规定，通过对老旧小区道路进行维修硬化、墙体楼道维修粉刷、安装路灯、楼道灯、补充更换垃圾桶、清理各类垃圾杂物、悬挂文明宣传版面等方式，达到“路平、灯亮、墙净”的总体要求，切实解决群众反映强烈的老旧小区“脏、乱、差”问题。2019年，区政府先行改造位于主次干道周边、市政周边、社区周边的重点老旧小区20个，待专项整改资金（全市5.7亿元，我区1.3亿元）到位后立即开工。2020年上半年计划改造20个、下半年计划改造30个，剩余老旧小区在“十四五”规划，作为区重点工作实施整治。

完成情况：未完成，正在推进

        6.问题反馈：贯彻上级决策部署不到位，大气污染防治问题多。近两年仅中央、省、市环保督察组交办大气污染防治问题达266个；2018年优良天数比省定开封市目标少45天。

整改情况：（1）区委深入贯彻习近平生态文明思想，提高做好大气污染防治工作的政治站位。9月24日、28日连续召开全区大气污染防治攻坚战专题会议，通报大气污染防治严峻形势，对全区工作进行安排部署。结合全市三大攻坚战交办会，每周一召开环境污染防治攻坚战交办会，对每周空气质量和各乡、办事处、产业集聚区环保工作情况进行通报，对上级交办问题进行研判分析并交办任务，明确责任单位和整改时限。

（2）已完成83家涉气企业应急减排清单纳入工作，12家无组织排放的企业全部安装监测监控设备，全面淘汰开启式干洗机，完成19个空气质量微型站和2个乡镇站的建设运营工作。巡视问题反馈以来累计检查企业260余家，共发现各类环境违法行为48起，行政处罚24起，处罚金额52.67万元。对清单内“散污”企业开展回头看，整改取缔“散污”企业143家。加强餐饮业（含夜市）油烟治理，下发整改通知单400余份，安装油烟净化器447家。对违反扬尘管控有关法律法规的10个工地依法做出行政处罚，共计71万元，约谈各类施工工地项目经理、负责人19人次，责令现场整改扬尘管控措施38次。加强柴油货车污染防治，共抽检车辆2836辆，对241辆不合格车辆均依法处理。9月，区委对重型柴油货车抽检率不高、检查人员不在岗等问题，作为典型案例，给予全区通报批评。

（3）区委将站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识大气污染防治工作的重要性和紧迫性，进一步明确目标、压实责任，强化措施、科学防治，形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的大环保格局，确保打赢大气污染防治攻坚战。

    完成情况：已完成，长期坚持

        7.问题反馈：防范化解重大风险不到位，存在不稳定因素。

整改情况：（1）区委始终坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

（2）成立了房地产领域问题楼盘化解攻坚专项小组，统筹协调各项工作；每个问题楼盘项目成立工作组，明确责任分工，建立健全工作台账。通过深入摸底排查，共梳理问题楼盘14家，其中省交办问题楼盘4家，已按照市定目标，9月底前化解完成70%，化解率100%；市级自排查问题楼盘10家，已完成50%。

（3）区委将继续加大防范化解风险攻坚力度，充分发挥领导小组协调机制作用，采取有效措施，抓小抓早抓苗头，维护全区大局稳定。

 完成情况：已完成，长期坚持

       8.问题反馈：意识形态工作领导弱化，主体责任履行不到位。区委未建立分析研判和专项督查两项制度；近两年区委年度综合考核中，意识形态工作无量化分值。

整改情况：（1）区委切实发挥党委在意识形态工作中的主体责任和政治责任，坚持把意识形态工作摆在重要议事日程，对意识形态动向、动态及重要舆情事件专题研究、专门部署。全区各级党组织切实发挥作用，狠抓意识形态工作，看好“责任田”，掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权。

（2）制定分析研判制度、专项督查制度。对各级党组织意识形态工作进行督导督查，及时发现问题、解决问题。认真落实分析研判制度，每季度组织一次常规性研判，遇有重要敏感时期、重大活动或热点问题，可随即组织召开。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情、重大问题及今后的应对策略等。

（3）持续把落实意识形态工作责任制相关指标纳入考核体系，在“百分制评价民主测评表”分值占15分。

完成情况：已完成，长期坚持

       9.反馈问题：直接责任未有效落实，至巡视进驻时，宣传部门未开展过意识形态的专题培训。

整改情况：（1）区委不断加大对意识形态工作的重视程度，及时调整了区委意识形态工作责任制领导小组，切实履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

（2）今年9月以来，区委常委会研究意识形态工作1次；6月以来，组织意识形态专题培训2次。

（3）强化区委对意识形态工作的主体责任，每季度专题研究意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，把意识形态工作融入到各种培训、报告会、讲座以及“党的创新理论宣讲”中，每年至少开展2集中培次训。健全完善舆情处置机制，立足早发现、早研判、早报告、早处置。完善网站日常监管，健全信息审核发布机制，所有发布信息需经本单位主要负责同志审核签字。

完成情况：已完成，长期坚持

（二）党的组织建设存在薄弱环节，选人用人不规范

强化党建工作责任制，加强基层党组织战斗堡垒作用，统筹提升党的组织建设工作水平。树立正确选人用人导向，为党的事业选拔出对党忠诚、群众认可度高、业务水平强的优秀干部。

        10.反馈问题：党建工作责任制抓而不实。对社区党建工作统筹不够。

整改情况：（1）区委进一步强化党建责任制，及时调整了区委党的建设工作领导小组，研究出台《中共顺河回族区委党的建设工作领导小组2019年工作要点》，层层压实责任。

（2）严格落实各党（工）委书记抓基层党建述职评议会制度，对各党（工）委书记抓基层党建工作台账进行督导检查，推进基层党建工作规范化、阵地标准化、保障制度化。

（3）从2019年至2021年，在全区开展农村基层党建“百村引领、千村争先、万村提升”示范行动，在此基础上评选出2个省级示范村、5个市级示范村、10个区级示范村，推动全区35个村改社区党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。

完成情况：已完成，长期坚持

        11.问题反馈：基层党组织战斗堡垒作用弱化，基层党组织引领作用不强。抽查20个基层党支部，均存在开展“三会一课”以学代会、以学代课等问题。

整改情况：（1）区委牢固树立加强党的基层组织建设的思想，进一步增强区委班子抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。

（2）对已认定软弱涣散基层党组织，要求涉及党委派强整顿力量，精准施策整治。加大社区干部队伍教育培训力度，目前已组织参加省级培训5期26人次、市级培训5期30余人次，区级1次142人次进行集中培训。严肃党内政治生活，提升“三会一课”质量。加强基层党务干部业务培训，通过开展支部书记培训班、组织生活观摩活动等提高党务干部业务素质。

（3）区委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中整顿软弱涣散基层党组织，建立软弱涣散基层党组织动态排查机制。全面实施社区党组织带头人队伍整体优化提升行动，大力开展基层党组织书记集中轮训。严格落实组织生活“一报三查”和“一书两评”制度。

    完成情况：已完成，长期坚持

       12.问题反馈：民主生活会质量不高。

（1）区委认真落实“兰考标准”，开好民主生活会，特别是区四大班子的民主生活会，做好会前认真准备、会中严格程序、会后抓好整改三个环节。

（2）建立民主生活会充分征求意见制度，通过多种方式广泛征求各方意见。针对问题建议召开领导班子会议进行“会诊”，书记带头认领，班子成员主动认领。在民主生活会上相互批评时，要突出政治性、战斗性、严肃性，对不认真执行民主生活会有关要求和纪律规定的，由纪检监察机关按照有关规定进行处置。涉及班子及班子成员的所有民主生活会材料，由县级领导本人审核签字，在区纪委监察委、区委办、区委组织部同时备案。

（3）建立轮值监督员制度，每次民主生活会，由一名班子成员担任轮值监督员，按照“兰考标准”和上级要求对会议进行监督。建立评价制度，民主生活会结束前，由上级参会指导领导和班子成员对会议质量进行量化测评，依据结果由上级参会指导领导进行点评。制定详细整改方案及台帐，明确整改时限和责任单位、责任人。建立和落实整改承诺制、公示制，整改效果接受群众监督。对整改情况定期通报，对推进不力的及时约谈，对不担当不作为、甚至虚假整改的严肃处置。

完成情况：已完成，长期坚持

（三）落实管党治党政治责任有短板，存在廉洁风险

对《中共顺河回族区委关于印发<中共顺河回族区委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》再梳理，进一步强化区委履行党要管党、从严治党的政治责任，落实从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

13.问题反馈：区委从严治党主体责任有缺失，政治责任扛得不牢。

整改情况：（1）区委将全面履行管党治党、从严治党主体责任，切实承担起以案促改工作整改的主体责任。

（2）按照“谁主管、谁负责”的原则，区委以案促改工作领导小组承担以案促改方面的整改工作任务，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证整改不松不偏，目前以案促改6项措施已全部落实到位。

（3）区委将持续查找管党治党、从严治党方面存在的问题，并从部门联动、强化党员管理方面加强整改。

完成情况：已完成，长期坚持

14.问题反馈：主体责任压得不实。

整改情况：（1）持续加强和改善区委对人大工作的领导，推进人大及其常委会制度建设，不断提高人大工作水平。

（2）按照工作程序和任务职责，把人大常委会党组会议、主任会议、常委会会议严格区分开来。

（3）依照新修订的《中国共产党党组工作条例》第十七条所列举的12大项重大问题，结合人大工作实际召开党组会议并形成会议记录。

    完成情况：已完成，长期坚持

15.问题反馈：巡察工作抓得不力。

整改情况：（1）区委认真履行对巡察工作的主体责任，加大领导力度，推动巡察工作向纵深发展。经区委研究同意，区委常委会每年研究巡察工作不少于2次，目前已经研究2次。实行巡视巡察工作月提醒制度，每月收集中央、省委、市委巡视巡察重要文件、会议精神等材料报区委及巡察工作领导小组，目前已经收集9月、10月共11份。

（2）组织巡察干部认真学习贯彻全省、全市市县巡察工作推进会贯彻落实情况，已组织召开区委巡察工作领导小组会2次，巡察办、巡察组专题学习2次。

（3）建立健全《组办会商巡察报告主要内容清单》、《政治巡察问题清单》、《巡察机构日常管理》、《巡察工作“两书”制度》《巡察工作档案管理规定》《巡察信访事项办理制度》等制度，加大对全区巡察力度。将区委中心工作纳入十届区委第九轮巡察和第三轮巡察村（社区）巡察工作重点。

完成情况：已完成，长期坚持

16.问题反馈：纪委监督执纪软弱乏力。

整改情况：（1）区委持续加强对纪委监委工作的领导、管理和监督，确保纪检监察工作在党的领导下准确定位，大有作为。

（2）提高监督意识，关口前移，主动监督，开展专项行动，严肃查处违反中央八项规定精神问题。按照省委、市委及区委要求，扎实推进整改任务落实。

完成情况：已完成，长期坚持

17.问题反馈：落实中央、省委巡视整改不到位。

整改情况：（1）区委切实提高政治站位，主动认领巡视反馈意见，坚持问题导向，深刻剖析问题根源，以最坚决的态度、最有力的措施做好巡视“后半篇文章”。

（2）以“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视整改为契机，结合巡视整改要求和我区实际，对准目标，积极推进，确保全面完成巡视整改各项任务。

完成情况：未完成，正在推进

（四）“四风”问题禁而不止，违反中央八项规定精神多发

认真贯彻落实习近平总书记对纠治“四风”问题的重要指示精神和中央八项规定精神，以及十九届中央纪委二次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，大力营造风清气正的干事创业氛围。

18.问题反馈：形式主义、官僚主义问题突出。工作抓而不实，相关工作人员秸秆禁烧工作履行职责不到位，对食品安全监督检查流于形式，辖区中小学周边售卖问题辣条被今年央视3&middot;15晚会曝光。

整改情况：（1）区委认真贯彻落实中央、省委、市委关于整治形式主义、官僚主义精神，持续深化我区干部作风建设，彰显新时代新担当新作为。

（2）出台《关于切实做好食品安全工作的紧急通知》和《顺河回族区食品安全大排查大整治专项行动工作方案》，发放《致市民一封信》2.6万份。开展联合执法，排查整治学校周边食品经营商户1326家次，对全区54家学校食堂、2家集体配餐单位开展监督检查1135批次，暂扣辣条2560公斤，立案22起，罚没款23万元。制定《顺河回族区建立全面禁烧长效机制实施方案》《关于开展顺河回族区2019年冬春季秸秆禁烧和综合利用督导工作的通知》等相关制度文件，加强秸秆集中清运和综合利用，组织动员乡村干群及时清理田间、路边秸秆和垃圾，通过直接还田、过腹还田、秸秆打捆等方式，引导、鼓励农民加大对秸秆的综合利用。截至目前，已妥善处理火点3处。

（3）开展以“拒绝垃圾食品，关注食品安全”为主题的食品安全进校园活动，将食品安全列入校园安全教育课，加大食品安全监管力度。全区设立禁烧执勤点34个，严格执行领导带班和24小时值班制度。强化督导检查和应急处置，实行网格化管理，成立1个巡查组、9个督导组和39个应急小分队，严格落实秸秆禁烧工作。

    完成情况：已完成，长期坚持

19.问题反馈：存在不担当不作为现象。

整改情况：（1）区委认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，抓牢各部门依法行政工作，切实保障社会公平正义和人民权利。

（2）2019年10月，区委区政府督查局通报了近期我区在创建文明城市、大气污染防治等工作中表现出来的相互推脱，履职不力，缺乏责任心、主动性等3个典型案例。开展违法建设集中清理行动，对辖区内各类私搭乱建仔细排查，建立台账，依法拆除。目前，共拆除辖区内违法建设3000余处，面积50万余平方米，有效遏制了违法建设增长势头。

（3）在全区深入开展依法行政工作，以省委巡视反馈意见整改落实为契机，教育全区党员干部举一反三、引以为戒，对不担当不作为的干部严厉查处。

完成情况：已完成，长期坚持

20.问题反馈：服务群众“最后一公里”未打通，对政务服务中心搬迁地址宣传不到位，网络地址无更新，部分政策咨询窗口仍在旧址办公，造成群众“多跑路”。

整改情况：（1）区委始终坚持以人民为中心发展理念，深化“放管服”改革，全面打通服务群众“最后一公里”，切实提高人民群众的幸福感与获得感。

（2）通过在原办事大厅张贴搬迁通告、在区政府网站发布公告、在电视台宣传报道等形式，及时向社会公众告知行政服务中心更名和搬迁相关事宜，同时对政务服务大厅在高德、百度和腾讯地图上的网络地址进行及时更新，方便群众查找定位。针对部分政策咨询窗口仍在旧址办公的问题，已协调相关单位将咨询业务整体纳入新政务服务大厅，全部单位均已搬迁。

（3）区委将教育引导全区党员干部不断强化担当意识、

创新意识，以更扎实的工作作风、更便捷的工作方式、更快速的工作效率，切实提高服务群众水平。

 完成情况：已完成，长期坚持

三、下步打算

经过全区上下两个月的集中整改，省委巡视整改工作取得一定成效。下一步，我们将按照省委要求，把正在推进和长期坚持的事项继续纳入台账，跟踪落实、持续发力，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实，确保省委巡视反馈意见中提出的问题得到全面有效整改。

一是提高政治站位，珍视整改工作。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、十九届四中全会精神，以及习近平考察河南时的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。倍加珍视巡视整改工作，自觉扛起主体责任，把深化巡视整改实效作为我区当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把整改工作抓紧抓实、抓出成效，确保件件有着落、事事有回音。

二是压实工作责任，深化整改实效。全区各级党组织都要把落实巡视整改作为当前最大的责任，始终牢记肩负的职责与使命，以整改落实巡视反馈意见为契机，坚定不移地落实好两个责任。针对正在推进和持续推进的整改事项，区委班子成员要带头抓好分管领域整改，带头指导好分包单位整改，推动各项措施落到实处。充分发挥纪检监察的“利剑”作用，确保涉及群众切身利益的重点领域、高危行业巡视整改取得实效。

三是坚持改立结合，发挥整改作用。对这次整改未完成的事项，要继续深入调查研究，加强工作协调，力争尽快整改到位，确保巡视整改工作落地见效。在抓好问题整改的同时，要深刻剖析问题产生的根源，要坚持当下“改”和长远“立”相结合，举一反三，完善制度，将整改措施制度化、规范化、长效化，切实把制度的“铁笼子”编紧扎实，发挥巡视标本兼治战略作用。

四是聚焦民生实事，巩固整改成果。按照省委巡视整改要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神，坚决贯彻中央和省委关于党要管党、从严治党的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念、深化改革开放，把加大民生投入、改善人民生活作为发展的出发点和落脚点，千方百计解决好民生问题，不断满足群众对美好生活的需求。

我们将以省委巡视整改为新起点，切实提高区委总揽全局、协调各方的领导能力，以党的建设高质量推进经济社会发展高质量，为新时代顺河更加出彩做出新的更大贡献！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话23388669；

邮政信箱：开封市顺河回族区解放路南土街28号顺河回族区委办公室；

电子邮箱：shqqwb@126.com。

                            中共顺河回族区委

                             2019年12月27日